В Китае впервые внедряют инновационную модель местного управления

Новый подход к местному управлению в Китае

В Китае на уровне муниципалитетов внедряют новую модель управления, которая сосредоточена на эффективной реализации политик на завершающем этапе. Эксперимент стартовал в 2019 году в небольшом районе Центрального Китая и направлен на повышение гибкости и результативности работы органов власти.

Концепция «линий» и «зон»

Рабочие процессы в районах классифицируются как «линии». Эти линии охватывают ключевые проекты, реализацию основных политик и повседневные административные задачи. Новые должности создаются в соответствии с требованиями этих линий, назначаются с конкретными задачами и ликвидируются после их выполнения. Такая система позволяет точно определить нагрузку и ответственность чиновников.

Кроме того, районы делятся на «зоны», каждая из которых включает несколько деревень или городских сообществ. За каждой зоной закрепляется специальная команда чиновников, которая напрямую взаимодействует с местными жителями, доносит до них политику и собирает обратную связь.

Ежегодное назначение и механизм отбора

Все должности по линиям и зонам, за исключением руководящих и требующих особой квалификации, заполняются по двустороннему отбору. В начале каждого года чиновники подают заявки на должности, исходя из своих сильных сторон и текущей нагрузки, а руководство муниципалитета утверждает назначения на основе соответствия. Это повышает качество работы и мотивацию сотрудников.

Механизм оперативной поддержки в Пекине

В 2017 году в районе Пинцю Пекина внедрили механизм поддержки со стороны вышестоящих органов. Он обеспечивает быструю реакцию на крупные общественные проблемы. В 2019 году в Пекине заработала служба 12345, принимающая жалобы жителей. Обращения распределяются по 343 подрайонам и муниципалитетам, что способствует оперативному решению проблем.

Эффективное использование кадров и гибкость управления

Эти инновации способствуют более рациональному использованию человеческих ресурсов в местном управлении Китая. С ростом мотивации чиновников повышается гибкость управления и укрепляется связь с жителями. Профессор института политических наук и национального управления Центрального нормального университета Китая Тянь Сяньхун отмечает, что эта модель знаменует начало новой эры в управлении.

Внедряемые новшества делают местное управление в Китае более прозрачным, гибким и ориентированным на человека, напрямую влияя на повседневную жизнь граждан.