В США предложен новый закон для регулирования цифровых активов

Новый этап регулирования цифровых активов в США

В США представлен важный законопроект, который может изменить правила игры на рынке цифровых активов. Digital Asset Market Clarity Act of 2025 (H.R. 3633), одобренный Палатой представителей в июле 2025 года, направлен на повышение прозрачности и безопасности в цифровом секторе.

Цели и инициаторы законопроекта

Законопроект был внесён конгрессменом из Арканзаса Дж. Френчем Хиллом. Он чётко распределяет полномочия между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в вопросах регулирования выпуска и продажи цифровых товаров. Кроме того, в Федеральный закон о резервной системе предлагается добавить положения, касающиеся цифровой валюты центрального банка (CBDC).

Новые стандарты для торговли цифровыми активами

Документ устанавливает правила для обмена цифровыми товарами, а также требования к регистрации и поведению брокеров и продавцов. Они обязаны обеспечивать защиту клиентских активов от потерь и задержек. SEC получит право подтверждать зрелость блокчейн-систем, а процесс проверки будет занимать не более 60 дней.

Ограничения на CBDC и защита личных прав

Раздел Title VI, получивший название «Anti-CBDC Surveillance State Act», ограничивает возможность Федерального резерва выпускать цифровую валюту центрального банка напрямую или косвенно физическим лицам. Это шаг против усиления государственного контроля. Закон также гарантирует право пользователей хранить цифровые активы в собственных аппаратных или программных кошельках. Кроме того, некоторые разработчики блокчейн-программ и провайдеры услуг не будут считаться денежными переводчиками, если их деятельность ограничивается созданием программного обеспечения или инфраструктуры.

Борьба с отмыванием денег и идентификация клиентов

Законопроект расширяет действие Закона о банковской тайне на брокеров, продавцов и платформы обмена цифровыми активами. Вводятся требования по борьбе с отмыванием денег (AML), выявлению подозрительной активности, идентификации клиентов и соблюдению санкций. Это направлено на предотвращение незаконных операций на цифровом рынке.

Дальнейшие шаги и перспективы

Законопроект включён в законодательный план Сената на июнь 2026 года, но пока не принят. Его обсуждение в Сенатском банковском комитете уже состоялось, возможны дополнительные поправки. Следует внимательно отслеживать изменения и статус документа.

Этот законопроект может стать важным шагом к укреплению прозрачности и безопасности рынка цифровых активов в США, а также защитить права участников рынка.